Štai kaip gauti pinigų amerikiečiams - greitai ir sąžiningai

Nediskriminuokite vaikų. Nenustatykite pajamų ribos ar viršutinės ribos. Ir nustatykite mėnesinę sumą, kurią galime išlaikyti

Šis įrašas yra kartu su Miranda Perry Fleischer, teisės profesore ir San Diego universiteto Teisės mokyklos absolventų mokesčių programų vadove. Sekite ją „Twitter“: @mirandaperrygrl. Rekomendacijos remiasi mūsų bendraautoriu straipsniu „Pagrindinių pajamų architektūra“, kuris pasirodys Čikagos universiteto įstatymų apžvalgoje šį pavasarį.

Dėl „Covid-19“ protrūkio milijonai amerikiečių gali prarasti darbą ar pamatyti savo pajamas, Trumpo administracija ir abiejų šalių įstatymų leidėjai pasiūlė sušvelninti viruso ekonominį smūgį teikdami grynųjų pinigų pagalbą tiesiai JAV namų ūkiams. Iždo sekretorius Stevenas Mnuchinas ketvirtadienį pateikė daugiau informacijos apie administracijos planą, sakydamas, kad jame bus numatytos 1000 USD išmokos už suaugusįjį ir 500 USD už vaiką per tris savaites, o kitame etape bus išmokėtos tokios pačios išmokos.

Tiesioginė pagalba grynaisiais yra greičiausias ir patikimiausias būdas apsaugoti amerikiečius nuo ekonominio „Covid-19“ nuosmukio. Bet velnias slypi detalėse, ir visi pagalbos dėl grynųjų pinigų pasiūlymai, paskelbti reaguojant į virusą, turi visas savybes, dėl kurių schemas be reikalo bus sunku įgyvendinti. Be to, keliuose planuose, įskaitant ir atsirandantį administracijos pasiūlymą, nepagrįstai atsisakoma šeimų su vaikais poreikių.

Geriau būtų suteikti vienodą sumą - mes siūlome 500 USD per mėnesį - kiekvienam JAV suaugusiam asmeniui ir vaikui, jei tik krizė tęsiasi. Nuolatinis mėnesinių įmokų srautas užtikrins, kad beveik visi namų ūkiai ir toliau galėtų tenkinti savo pagrindinius poreikius, net jei „Covid-19“ sukelta recesija tęsiasi metus ar ilgiau. Vienoda suma - 500 USD, neatsižvelgiant į amžių, pajamas ar kitas savybes - padės išvengti administracinių komplikacijų, kylančių dėl kintamų išmokų.

Pinigų davimas visiems, neturintiems jokių stygų - visuotinės bazinės pajamos arba UBI - yra sena idėja, kuri įgijo naują gyvenimą koronaviruso krizės metu. Ankstyvasis XVI amžiaus anglų katalikų mąstytojas Thomas More'as galbūt pirmasis pasiūlė šią idėją - vėlesnių rėmėjų tarpe yra anglų-amerikiečių revoliucionierius Thomas Paine'as, pilietinių teisių lyderis Martinas Lutheris Kingas ir konservatorių ekonomistas Milton Friedmanas. Prezidentas Richardas Nixonas trumpai aptarė bazinių pajamų, skirtų šeimoms su vaikais, idėją per pirmąją kadenciją - 1970 m. Šis planas netgi buvo perduotas Atstovų rūmams, nors Senate jis nepavyko. Buvęs 2020 m. Demokratų kandidatas į prezidentus Andrew Yang yra naujausias UBI populiarintojas - jis sutelkė savo „Yang Gangą“ sirgalių, siekdamas, kad jų pajamos būtų 1 000 USD vienam suaugusiajam per mėnesį.

Trumpo administracijos ir įstatymų leidėjų pasiūlymai per pastarąsias kelias dienas yra iš esmės sutrumpinti UBI variantai. Rep Tulsi Gabbard (D-Havajai) vienas iš pirmųjų pasiūlė pagrindines koronaviruso pajamas: 1000 USD per mėnesį visiems suaugusiesiems, kol tęsiasi nepaprastoji padėtis. Keletas jos rūmų demokratų kolegų - įskaitant Timą Ryaną iš Ohajo ir Ro Khanną iš Kalifornijos, Joe Kennedy III iš Masačusetso ir Ilhaną Omarą iš Minesotos - teigė, kad pateiks savo pačių paramos grynaisiais pasiūlymus.

Senate vykusiame skandale pateikti pasiūlymą dėl pagalbos grynaisiais buvo abiejų pusių. Jutos respublikonų senatorius Mittas Romney pirmadienį pristatė savo idėją 1 000 USD suaugusiajam, o kolegos respublikonai sekė kitą dieną savo idėjomis: Arkanzaso senatorius Tomas Cotton pasiūlė vienkartines 1000 USD išmokas suaugusiam ir 500 USD už išlaikomą vaiką, Misūrio senatorius Joshas Hawley pasiūlė mėnesines išmokas šeimoms, atsižvelgiant į dienų skaičių, kai jų vaikų mokyklos buvo uždarytos. Taip pat antradienį šeši Senato demokratai paskelbė pasiūlymą iš karto sumokėti 2 000 USD asmeniui (suaugusiam ar vaikui), o po to bus mokamos papildomos 1500 USD išmokos vasarą ir 1 000 USD kiekvienam vėlesniam ketvirčiui, kad nedarbas išlieka aukštas. Senatorius Bernie Sandersas pasiūlė mokėti 2 000 USD vienam asmeniui per mėnesį, jei tik krizė tęsis.

Visuose šiuose planuose kažkas gali patikti. Kiekvienas iš jų sušvelnins „Covid-19“ ekonominį poveikį milijonams Amerikos namų ūkių. Tačiau kiekvienas iš jų taip pat turi trūkumų.

Pirma, nėra rimtos priežasties, kodėl išmokos vienam vaikui turėtų būti mažesnės nei suaugusiam. (Gabbardas ir Romney visiškai pašalintų vaikus, o D.Trumpo administracijos pasiūlymas, taip pat Medvilnės, Kenedžio ir Omaro planai leistų vaikams mažiau nei suaugusiesiems.) Visi kiti lygūs - vienišas tėvas su mokyklinio amžiaus vaiku namuose. susiduria su didesniais ekonominiais sunkumais nei bevaikės susituokusios poros. Vienišų tėvų vadovaujama namų ūkis turi tiek pat burnų, kiek turi pašarų, ir dar mažiau potencialių pajamų gaunančių asmenų. Be to, daugybė socialinių mokslų įrodymų rodo, kad šeimos pajamų didinimas gali turėti teigiamų ilgalaikių pasekmių vaikams - iš tikrųjų būtent UBI empirinis atvejis yra šeimoms su vaikais.

Antra, keliuose pasiūlymuose būtų nustatyti pajamų tinkamumo kriterijai, kurie galėtų kliudyti įgyvendinti. Užduotis skubiai išstumti 330 mln. Mokėjimų yra pakankamai sunki; pajamų tikrinimas ir mokėjimo sumų koregavimas atsižvelgiant į kiekvieną asmenį paverčia šią užduotį didžiuliu iššūkiu.

Senato demokratų pasiūlyme teigiama, kad pajamas būtų galima patikrinti pažiūrėjus į 2019 m. Mokesčių mokėtojų federalinę mokesčių deklaraciją - ji bus pateikta šių metų balandį. Bet tai dar labiau atidės mokėjimus, nes iki šiol mažiau nei pusė mokesčių mokėtojų yra pateikę savo 2019 metų deklaracijas, o daugiau nei įprasta skaičius greičiausiai ieškos pratęsimo dėl „Covid-19“ susijusių darbų sulėtėjimo. Be to, net šių metų balandžio mėn. Pateiktos deklaracijos, kuriose nurodomos praėjusių metų pajamos, gali pateikti netikslią finansinę informaciją namų ūkiams, kurių grynųjų pinigų srautai po krizės išnyko.

Rūpesčiai dėl „švaistymo“ atliekant nereikalingus mokėjimus namų ūkiams, kuriuose gaunamos dideles pajamos, yra didžiulis langų apsirengimas. Federalinė vyriausybė gali susigrąžinti mokėjimus didelėms pajamoms gaunantiems namų ūkiams, apmokestindama juos vėliau. Kol kas tikslas turėtų būti greitai ir plačiai išstumti grynuosius pinigus - mes galime atsiimti grynųjų iš milijardierių, kai jie pateiks kitą deklaraciją. Čia galioja senasis karinio jūrų laivyno posakis - „būk paprastas, kvailas“. Kalbant apie pagalbos teikimą grynaisiais pinigais visoje šalyje, kaip ir kitose didelėse įmonėse, paprasta laikyti ją paprasta.

Kaip pranešama, Senato respublikonams neabejotinai labiausiai plaukuota schema yra skirta 1200 USD daugumai mokesčių mokėtojų, bet tik 600 USD mažesnes pajamas gaunantiems asmenims ir šeimoms, kurios mažiau moka mokesčius. Taip, jūs teisingai perskaitėte: kai kurie Senato respublikonai nori suteikti daugiau didesnes pajamas nei mažesnes pajamas gaunantys namų ūkiai. Platinant teisingumą, idėja yra žandikaulio metimas. Logistikos požiūriu tai taip pat košmaras. Mažesnes pajamas gaunančių mokesčių mokėtojų pašalinimas iš jų mažesnėms pajamoms užimtų IRS laiką ir išteklius, kurie kitu atveju galėtų išeiti į patikrinimų patikrinimą.

Galiausiai turėtume planuoti tolimą kelionę - turėtume padėti ir namų ūkiams. Tai reiškia garantuotas mėnesines išmokas, o ne retesnes vienkartines išmokas. Tyrimai apie šeimas, gaunančias pašalpas pagal papildomą paramos mitybai programą, rodo, kad namų ūkiams, patiriantiems rimtų finansinių sunkumų, yra sudėtinga planuoti net mėnesį trunkantį laikotarpį. Prie to pridėsite didžiulį netikrumą, susijusį su „Covid-19“, ir ypač įtikina trumpalaikių atsiskaitymų intervalai.

Planavimas tolimais atstumais taip pat reiškia tokio dydžio išmokų nustatymą, kokią federalinė vyriausybė gali išlaikyti. Optimistinės prognozės vis tiek mus nuteikia 12–18 mėnesių nuo vakcinos su covid-19 - tuo tarpu plačiai uždaromos darbo vietos ir mokyklos galėtų tapti naujuoju įprastu dalyku. Išmoka 500 USD vienam asmeniui per mėnesį 330 milijonų tautai kainuotų apie 2 trilijonus USD, jei būtų tęsiama per metus - tai jau yra rimtas federacijos biudžeto krūvis (ir maždaug tiek pat, kiek 2017 m. Respublikonų mokesčių mažinimo 10 metų išlaidos). . Jei pakilsite daug aukščiau - pvz., Gabbardo siūlomas 1 000 USD vienam suaugusiajam lygis arba Sanderso siūlomas 2 000 USD vienam asmeniui lygis, grasins sulaužyti banką, nebent kartu su išlaidų sumažinimu kitur.

Pagalba grynaisiais nesustabdys koronaviruso plitimo. Vis dėlto darbuotojams, turintiems mažai santaupų arba jų visai neturinčių, būtų lengviau vykdyti socialinio atsiribojimo protokolus, tenkinant pagrindinius poreikius. Tačiau ne visi pagalbos pinigais planai yra lygūs. Mėnesinių išmokų visiems amerikiečiams programa - vienoda suma vaikui ir suaugusiajam ir be nereikalingų sudėtingų išmokų skyrimo - yra geriausias būdas išgauti grynuosius pinigus ir palaikyti paramą per krizę, kurios akivaizdoje nėra.